央广网南京2月5日消息（通讯员许洋 董彦 记者景明）“2018年，南京海关将坚持政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，着力强化监管维护国门安全，着力优化服务推动形成全面开放新格局。”南京海关副关长叶建在南京海关新闻发布会上表示。

      2月5日，南京海关举行年度新闻发布会，副关长叶建发布2017年南京海关支持江苏外向型经济社会发展的主要工作情况，以及2018年工作打算。

      2017年，南京海关全面深化改革加快推进。确立“三化三改三优”改革思路，新一轮改革框架基本形成。全国海关通关一体化改革全面落地，“一次申报、分步处置”通关新模式顺利实施，企业“自报自缴”报关单量占到全国1/4，商品归类尊重先例开展试点。积极支持“三互”大通关建设，国际贸易“单一窗口”标准版覆盖全省。全面实施加工贸易集中审核作业；积极探索以企业为单元的加工贸易监管模式。推进隶属海关功能化建设改革。税收风险大数据应用、“掌上物流”新模式、缉私情报中心建设等取得明显成效。

      实际监管有力有效。全年监管进出境货运量首次突破4亿吨、增长7.7%，监管进出口总值3575.2亿美元、增长18.6%。加大对毒品、枪支弹药、濒危野生动植物及制品的查缉力度，责令退运固体废物2万余吨。海关知识产权保护专项行动查获侵权嫌疑货物67.2万件。加工贸易保税监管进一步强化。风险防控扎实有力，后续监管力度加大。深化企业信用管理，完成145家高级认证企业的重新认证，巡查企业1520家。

      打击走私战果丰硕。针对中央关注、社会关切、群众关心的突出问题重拳出击，“国门利剑2017”联合专项行动全年立案侦办走私犯罪案件160起、增长35.6%，案值25.6亿元。接连破获成品油、水晶、棉花、疫区牛皮、废粉末涂料走私等大要案。

      服务发展主动有为。开展开放型经济大调研，制定并落实20项支持措施。2017年我省外贸进出口突破4万亿元、增长19.1%，连续15年保持全国第二。大力推进通关流程“去繁就简”，提前实现压缩货物通关时间1/3的目标；落实国家税收优惠政策，减免税款近40亿元。支持出境加工、检测维修等新业务扩面增效；促进外贸新业态发展，跨境电商零售出口额增长2倍，市场采购贸易出口300亿元。海关特殊监管区域一般纳税人资格试点深入推进，进出口保税货值41.6亿美元，非保税货物进出区136.3亿元。主动融入“一带一路”建设，积极支持省内国际班列扩大运营规模。推进AEO互认，强化统计信息服务，助力企业更好“走出去”。

      谈及2018年工作打算，叶建表示，南京海关将按照高质量发展要求，坚持政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，着力强化监管维护国门安全，着力优化服务推动形成全面开放新格局，为建设“强富美高”新江苏、决胜全面建成小康社会作出新贡献。

      全面履行把好国门职责。坚持总体国家安全观，强化依法监管、严密监管、有效监管。严防洋垃圾、毒品、武器弹药和各类违禁品进出境，加强煤炭进口管控和固体废物进口监管；健全异常贸易数据管控体系，打击虚假贸易和出口骗退税。深入开展知识产权保护“龙腾”专项行动。完善加工贸易保税监管风险类参数，强化风险研判、分类审核、重点核查。加强高级认证企业培育和认证，做好一般认证企业重新认证工作，落实差别化管理和联合激励惩戒措施。持续深入打击走私，开展“国门利剑2018”联合专项行动，严厉打击洋垃圾、象牙及其制品、农产品、资源性产品、重点涉税商品、涉枪涉毒等走私，加强跨部门打私合作。

      纵深推进改革创新。全面落实“三化三改三优”改革部署，深入推进全国海关通关一体化改革，推进稽核查体制机制改革。助推“三互”大通关，推动“单一窗口”标准版主要申报业务覆盖率达到70%，适用范围扩大至海关特殊监管区域和跨境电商综合试验区；参与“一次性联合检查”。加快实施隶属海关功能化建设改革。将加工贸易集中审核作业模式扩大到海关特殊监管区域和保税监管场所的相关业务；扩大以企业为单元加工贸易监管改革试点范围。建立全关审核审批集中作业中心，实施业务集约化办理。优化企业信用评估，及时将评估结果作用于风险参数设置。推进智慧海关建设，探索大数据在税收征管、加工贸易监管以及风险防控等领域应用，开展企业“全息画像”。推出“互联网+海关”特色项目，建设线上交互平台。

      服务形成全面开放新格局。落实支持我省开放型经济发展20项措施。加强税政研究，积极提出税则调整建议。落实支持科技创新进口税收政策，深化知识产权优势企业培塑，促进自主创新。优化保税监管模式，助推保税研发、维修、检测、航空维修再制造等业务发展，对飞机、船舶、集成电路等产业探索“量体裁衣”式监管。完善跨境电商监管模式，支持市场采购贸易综合管理平台建设，优化对外贸综合服务企业管理机制。服务“一带一路”，加强与国内沿线海关监管协同，促进国际货运班列发展；支持企业参与“安智贸”试点；助推中哈（连云港）物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园扩大业务规模。积极促进南京禄口国际航空枢纽发展。推动海关特殊监管区域整合优化，积极复制推广自贸试验区制度创新；支持一般纳税人资格扩大试点；全面实行仓储货物按状态分类监管，开展非报关货物管理改革试点，实施区内企业自律管理。对标WTO《贸易便利化协定》和国内外先进监管制度，深入推进通关流程“去繁就简”。协助做好免除查验没有问题企业相关费用工作。加强统计监测预警和综合信息服务。

      全面推进法治海关建设。严格规范公正文明执法。承接总署取消和下放的行政审批项目，积极争取总署行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等试点。完善行政执法责任体系，加强职能指导、监督检查和责任追究。加强行政复议和应诉工作。推广应用基层法治海关建设指标体系。推动法律顾问和公职律师全覆盖。落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“七五”普法。