徐州汉源大道上, 城东大道高架快速路7层立交已现雏形;“五一”前夕,首条市区通往县区的一级城市快速路——徐沛快速通道柳新互通以北已试运行通车……围绕淮海经济区中心城市和徐州都市圈建设,今年,徐州市将有序实施五大类90项城建重点工程,以进一步彰显城市发展格局新优势。

  一核集聚、两轴牵引、三区协同
  根据徐州市“十四五”发展规划纲要,“十四五”期间,徐州市将树立“全域一盘棋”理念,深入实施主体功能区战略,统筹重大生产力、重大基础设施和公共资源布局,加强功能区建设空间的开发与保护,推动空间布局和结构持续优化,聚力创新、开放、融合,推动行政区经济向功能区经济转变,形成“一核集聚、两轴牵引、三区协同”的城市空间发展格局。
  “一核”即现代化城市核心区。以“全域一体、错位发展、跨界融合”为导向,引导各片区“东西相连、南北相接、相向发展”,打造空间结构清晰、城市功能互补、产业高端高效、公共服务均衡、环境和谐宜居的“2+6”现代化城市核心区。
  “两轴”即东西、南北方向牵引联动轴。东西牵引联动轴,向西对接中原城市群和西安陆港,向东对接连云港海港,引领带动东陇海地区成为淮海经济区双向开放新高地、苏北振兴增长极。
  南北牵引联动轴,向南全力融入长三角核心区、长江经济带,向北策应京津冀协同发展,全面嵌入长三角产业链供应链,主动承接长三角核心区产业和资源外溢,引领带动沿线地区成为国家区域重大战略的重要承载区。
  “三区”即东部片区、西部片区、南部片区。东部片区重点包括新沂、邳州、贾汪东部、铜山东部等区域。西部片区重点包括丰县、沛县、铜山北部西部等区域。南部片区重点包括睢宁县、铜山东南部等区域。
  “2+6”现代化城市核心区
  徐州“2+6”现代化城市核心区包括:
  老城片区。依托中央商圈、云龙湖5A级景区、淮海科技城等载体,加快旧城改造,做精城市管理,做优城市历史文化核心轴,提升城市品质,推动高端要素资源加速汇聚,发展商贸流通、文化旅游、健康养老、科技服务等现代服务业,建设国际消费中心城市核心区、科教文化高地和宜业宜居高品质区。
  新城片区。依托行政中心区、中央活力区、金融集聚区、大龙湖旅游度假区、国际会展区等载体,完善城市公共服务功能,加快产城融合,发展总部经济、旅游经济、金融服务、商务服务、会展服务等现代服务业,建设淮海经济区商务中心、金融服务中心、会展中心。
  经开区片区。依托高铁商务新城、无锡徐州工业园、高端智能制造产业园、东湖医药产业园、大许高铁快运物流基地等载体,加快“南连、北拓、东进、中融”发展,实施制造业提速行动,持续优化产业结构、增长动力结构、市场主体结构和新业态结构,加快发展四大新兴产业,提速发展数字经济,提升跨境电商、人力资源、科技服务等现代服务业能级,推动开放型经济高水平发展,积极创建江苏自贸区联动创新区,建设具有国际影响力的工程机械产业基地、国家新能源产业基地、国家集成电路材料与装备产业基地、区域性医药研发制造基地。
  (高新区片区。依托科技创新谷、产业技术研究院、安全科技产业园、淮海生物医药产业园等载体,坚持“发展高科技、实现产业化”方向,深入实施创新驱动战略,大力集聚高端创新资源,发展安全应急、医疗器械、高端装备、汽车制造等特色产业,大力培育高新技术企业,完善高新技术成果产出、转化和产业化机制,建设区域产业科技创新核心区。
  港务区片区。依托淮海国际港务区、铁路货运中心、徐州港等载体,完善基础设施和开放平台功能,聚力发展现代物流,重点发展枢纽偏好型产业,重点发展临港服务业、先进制造业、跨境电商等现代产业,加快构建“一心、双核、多组团”的港产城一体化发展格局,建设全国东西双向开放重要节点和内陆国际化枢纽经济新高地。
  潘安湖片区。依托潘安湖湿地公园、徐州工业园、科教创新区等载体,统筹经济生态化与生态经济化,着力汇聚科教创新资源,发展旅游、文化、康养、教育等现代服务业,加快智能制造、新能源等新兴产业扩量提质,推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,实现贾汪资源枯竭型地区可持续发展,建设国家生态修复示范区和区域科教创新高地。

  东南片区。依托园博园、吕梁风景区、方特乐园等载体,坚持生态优先、绿色发展,完善基础设施和公共服务体系,着力增加生态产品供给,加快发展辐射区域大、附加值高、具有品牌优势的服务型经济,建设具有区域影响力的文旅康养度假中心和城市生态涵养功能区。
  空港片区。依托观音机场国家一类开放口岸、冷链物流中心等载体,以航空服务开放、多式联运示范和投资贸易便利化为重点,着力打造客货运枢纽基地,发展国际航空物流、航空运输服务业、航空制造业、临空高科技产业和跨境电商等,加快港产城一体化发展,建设国际化航空枢纽和全国临空经济示范区。(季芳)