制造业是实体经济的根基，是县域高质量发展的压舱石。刚刚闭幕的海安市第十五次党代会锚定“奋力建设人民向往的幸福海安”总目标，把“聚焦实体为本，加快构建现代化产业体系”摆在今后五年重点任务首位，清晰勾勒出未来产业发展路线图。

回望过去五年，海安始终坚守“产业立市、制造强市”初心，以实体经济夯实发展底盘，交出一份厚重扎实的工业答卷。依托“两高三新、五群十链”产业骨架，全市工业规模持续扩容，一批国家级单项冠军、专精特新“小巨人”企业扎根成长，亩均效益、产业税收占比稳步攀升，制造业支撑经济稳进提质的核心作用充分彰显。与此同时，多式联运物流枢纽成型、产学研创新平台落地、营商服务品牌持续擦亮，为制造业转型升级搭建起完善配套体系。这份实践充分印证，实体经济稳则经济大盘稳，制造业强则城市竞争力强。

对标新征程新要求，报告清醒点出产业发展现存短板：链主型龙头项目稀缺、企业核心创新能力有待提升、服务业融合赋能不足、要素瓶颈约束凸显。“十五五”时期是培育新质生产力、完善现代化产业体系的黄金窗口期，唯有把制造业作为创新、投资、人才集聚的核心载体，统筹传统、新兴、未来产业梯次布局，才能破解产业质效不高、产业链层级偏低等现实难题，在长三角北翼产业竞争中抢占先机。

深耕制造主战场，首要之举是推动传统产业焕新升级，让存量根基“强筋壮骨”。报告提出实施传统产业焕新升级行动，紧扣高端化、智能化、绿色化、融合化导向，为纺织、装备制造等支柱产业指明转型路径。传统产业不是落后产业，而是培育新质生产力的基本盘，关键在于以“智改数转网联”破除低效产能桎梏，分层分类建设智能工厂，推动中小企业普及数字化改造。立足海安产业集群特色，要围绕锦纶丝绸、智能装备等重点链条实施产业基础再造，引导企业深耕细分赛道、参与行业标准制定，持续提升亩均税收与产品附加值。同步推进绿色制造体系建设，把生态优势转化为产业竞争优势，让老产业持续迸发新活力。

深耕制造主战场，核心抓手是培育壮大新兴与未来产业，让增量赛道“蓄势腾飞”。现代化产业体系不能只依靠传统底盘，必须形成接续迭代的产业梯队。按照党代会部署，一方面实施新兴产业规模倍增行动，做强新材料、新能源优势赛道，做大新一代信息技术、海洋装备成长型产业，打造航天材料、智能机器人特色产业基地；另一方面前瞻布局生物制造、具身智能等未来产业，抢抓人工智能发展浪潮，落地一批适配制造业的行业小模型，以“人工智能+”全方位赋能生产全流程。产业发展离不开创新托举，要持续深化产学研协同，用好产业研究院、院士工作站等创新载体，完善“异地研发、海安转化”科创飞地模式，打通成果转化中试瓶颈，引导链主企业组建创新联合体，聚力攻克一批产业关键技术，实现创新链与产业链双向贯通。

深耕制造主战场，关键支撑是推动三产深度融合、内外双向协同，拓宽制造业发展空间。先进制造业与现代服务业融合是产业升级的必由之路，报告明确实施服务业扩能提质行动，大力发展研发设计、检验检测等生产性服务业，推动制造企业向集成服务商转型；做强商贸物流、跨境冷链、供应链金融，依托国际班列、保税物流中心多式联运优势，降低企业流通成本，把货物流量转化为产业价值。对外开放层面，要依托跨江融合发展路径，主动承接上海、苏南产业科创外溢，以产业链招商、基金招引落地优质工业项目，支持本土企业拓展海外市场、布局海外仓，在内外循环中拉长产业链、提升价值链。同时统筹建筑业转型升级，发展智能建造、绿色建造，形成工业、建筑、服务业互促共进的产业格局。

征途漫漫，实干为要；产业图强，久久为功。站在“十五五”发展新起点，海安已明晰制造强市的奋进路径。海安全市上下要把思想和行动统一到海安市第十五次党代会部署上来，坚定不移深耕制造业主战场，统筹存量优化、增量扩容、创新赋能、融合发展，加快构建层次分明、链条完整、竞争力突出的现代化产业体系，以坚实产业底座托起人民向往的幸福海安，奋力书写中国式现代化海安产业新篇章。（来源：海安市委宣传部）